第511章 511章（1/2）

第六个问题，是保障。

他想起老吴那张蜡黄的脸。计生办的人常年下乡，风吹日晒，待遇还低。

有些地方甚至要靠罚款来养队伍——这能不出事？

他在第六条上写下：

“六、配套保障：财政+队伍+稳定”

-财政全额保障。基层机构、人员、服务经费，全部由财政承担。不能依赖罚款，不能“以罚养医”。

-稳定基层队伍。不随意撤并机构，按人口配足人员，落实待遇，提升专业能力。让干这行的人有奔头。

-政策衔接、平稳过渡。重大调整提前预告、分步实施。不搞急转弯，减少社会震荡。

他想起父亲说过的话：“基层的事，说到底靠基层的人。人不稳，事就稳不了。”

第七个问题，是历史。

他想起那些“黑户”孩子——因为没有户口，上不了学，看不了病，长大了结不了婚。他们没有错，却要为父母的“错”付出一辈子。

这不对。

他在第七条上写下：

“七、纠偏与兜底：减少历史遗留问题”

-禁止株连与非法限制。不牵连亲属，不影响升学、就业、参军。保障基本人权，不能让无辜的人承担代价。

-解决“黑户”问题。超生子女无条件落户。清理不合理处罚，修复家庭与社会的关系。

他想起那天在祠堂门口看到的那些孩子。

他们挤在一起，睁着大眼睛，不知道外面发生了什么。

不该让他们承担任何东西。

写到最后，他停了一下。

然后写下最后一行：

“有效执行=法治打底+利益引导+服务贴心+信息精准+群众参与+财政保障。”

“从‘要我计生’变成‘我要计生’。”

“既控人口，又保稳定，护权益。”

————

周一早晨，何令耘七点不到就到了办公室。

周末两天他没闲着。

周六又把两份文件从头到尾捋了一遍，改了几处措辞，加了两条补充意见。

周日晚上，他把打印好的稿子摊在桌上，一页一页看过去，像当年在北大时检查论文一样仔细。

确认无误后，他才合上文件夹，靠在椅背上闭了一会儿眼睛。

这一周，除了这两份文件，他还批了三十几份请示报告，开了四个协调会，下了两次乡。

时间像被挤干了水的毛巾，每一分钟都派上了用场。

好在，今天终于可以拿出来议一议了。

下午两点半，会议室里座无虚席。

还是那些人——计生办、民政局、公安局、司法局、妇联，该来的都来了。

老吴还是坐在老位置，面前摊着厚厚一摞材料，脸上带着这几天熬夜熬出来的蜡黄。

何令耘开场简单，直奔主题。

“上周一咱们开的会，让大家回去好好想想。一周过去了，今天再听听你们的意见。”

他环视一圈。

“谁先来？”

沉默了几秒。

老吴第一个举手。他清了清嗓子，翻开面前的材料。

“何书记，我们计生办这一周开了三次会，把这两年遇到的情况重新捋了一遍。有些想法，我汇报一下……”

他开始念。声音不高，但内容扎实。

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