第510章 510章（1/2）

其次，区分界限。

什么是正常过继，什么是买卖，得有明确标准。

收巨额财产的，以生育牟利的，明知对方无抚养目的仍送养的，都算出卖子女。

第三，买卖同罪。

光抓卖的不行，买的也得抓。铲除买方市场，才能断了这条链。

第四，规范收养。

过继也得登记，私下过继一律无效。不管你是亲戚还是邻居，没登记就不认。

第五，严审条件。

收养人有没有抚养能力？有没有不良记录？符不符合收养条件？一条一条审。

第六，禁止牟利。

送养人不得收钱。少量营养费、感谢费可以，但得定个标准，超了就不行。

第七，计生联动。

送养之后，不能再违规生育。要是一边送一边生，那不成产业链了？

第八，户籍严管。

孩子的户口怎么上，得有严格规定。不能让人钻空子。

第九，基层排查。

各村各社区，定期排查，及时发现，及时处理。

一条一条写下来，写了满满几页纸。

写完最后一个字，他放下笔，揉了揉发酸的眼睛。

何令耘放下那份关于打击贩卖婴儿的文件，揉了揉发酸的眼睛。

他站起身，走到窗边，望着外面的夜色发呆。

张大彪的事解决了，贩卖婴儿的事也有了初步方案。

可他知道，这都不是根本。

根本问题是计划生育本身。

这件事他想了很多天。

从那天开会听到老吴诉苦，到后来和若楠一次次通电话，再到自己翻资料、查文件、反复琢磨，一个念头越来越清晰：

光堵不行，得疏。

光罚不行，得导。

光靠强制不行，得让老百姓自己愿意。

他回到桌前，重新坐下，铺开一张新纸，写下标题：

《关于进一步完善计划生育工作的若干意见》

想了想，又在后面加了个括号：（讨论稿）

然后他开始写。

第一个问题，是规矩。

他想起老吴说的那些事——有的地方强制引产，有的地方株连亲属，有的地方搞什么“突击队”，半夜闯进人家家里抓人。

这些事，他听说过，也在文件里看到过，可当它们发生在自己管辖的地方，还是让他心里发堵。

没有规矩，不成方圆。

他在纸上写下第一条：

“一、先立规矩：完善法治与权责”

-推动国家层面尽早出台《人口与计划生育法》，明确生育权利、义务、奖励与处罚，禁止地方自行其是、随意加码。

-严格依法行政、文明执法。严禁粗暴执法、强制引产、株连式处罚。落实执法责任制，谁违法追究谁。

-党政一把手负总责，目标管理、一票否决。但指标要科学，不能层层加码，逼着

写完这几条，他停了一下。

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